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惡性競爭抬頭零負團費重來 三亞潛水業要先打黑
來源：南海網-海南日報
作者：林可婷 2011-05-18
本報記者張譙星
三亞潛水業亂象調查之一
編者按：潛水是海南最具特色的旅游產品之一。經歷了近兩年的穩定期，如今三亞潛水業再現零負團費，打破了曾經有序的市場格局。三亞潛水業緣何亂象頻現？如何才能實現規范經營？本報將對三亞潛水業進行系列調查，探尋行業規范管理之路。
兩年前，三亞市潛水企業聯合會成立之時，13家企業曾簽訂一紙聯合公約，以設立最低保護價的形式維護潛水企業的權益，向零負團費等“潛規則”宣戰。
如今，這一紙公約仍敵不過橫行多年的“潛規則”，已成“一紙空文”。海南日報記者調查了解到，在內外部因素的夾擊下，三亞市潛水企業聯合會沒了話語權，今年以來，三亞潛水業再現零負團費。
“人頭費”取代最低保護價
對于游客來說，與兩年前相比，在三亞體驗潛水的消費并無太大變化，在一般潛點每人花費兩三百元，“服務好、資源好”的潛點則收取四五百元。然而，兩年間，這筆潛水費的最終流向卻發生了截然不同的變化。
2009年7月，13家正規潛水企業簽訂的潛水聯合公約明確了潛水費的分配。經省及三亞市物價部門同意，三亞潛水業制定了行業消費最低保護價。以每名游客的體驗潛水為例，散客價320元，團隊260元。團隊游客是潛水業的主要客源，對于每名團隊游客的潛水費用，企業分配100元，導游與旅行社各分配80元，一切張榜公布實施。
“如今，最低保護價已經被‘人頭費’取代了。”三亞大東海經營管理有限公司營運總監曾其紅告訴記者，現在，潛水企業不僅得不到應分配的100元，還要倒貼給旅行社“人頭費”，每人幾元至十幾元不等。
不僅要接待游客，還要倒貼錢，那么潛水企業如何盈利呢？一名不愿意透露姓名的海南某旅行社導游告訴記者，把游客帶到潛水點后，導游和潛水點的員工將聯合“拉動游客的消費”，讓潛水企業在餐飲、沖淡、潛水拍照等項目上賺些錢。“旅行社拿走了潛水費，也得讓潛水點掙些零花錢。”
這名導游透露，現在，潛水點在游客身上賺取的“零花錢”每人可達幾十元乃至上百元，“只不過賺錢的心思都不在如何優化潛水服務上”。
潛水“游擊隊”擾亂市場
大膽公布潛水費用的分配，把行業回扣公開化……兩年前，三亞市潛水企業聯合會的一系列做法令旅游業界和游客稱贊，各界都期望零負團費的頑疾能被根治。然而，面臨“內憂外擾”的潛水企業不得不再次將著眼點放在了價格上。
三亞市潛水企業聯合會負責人介紹，除了13家正規的潛水企業，三亞海域上還存在著沒有海域使用權卻仍在接待游客的近百個黑潛點，分布在亞龍灣、百福灣、太陽灣、錦母角、鹿回頭角等區域。大的黑潛點會搭建一個水上平臺，而一些小的黑潛點僅僅只有一艘船以及簡單的潛水設備，靠幾名潛水員來運營。
與正規潛點相比，黑潛點的潛水報價要低很多，每人僅為百余元左右，甚至還包含了燒烤費、接送車費等。一些黑潛點還靈活運用網絡進行營銷，由于位于人跡罕至的海灣，頗具刺激性，這些黑潛點甚至得到了很多自由人游客的青睞。但是，黑潛點安全措施堪憂，也對附近海洋資源造成了嚴重破壞。
“這些潛水‘游擊隊’擾亂了市場，分流了大批散客。”三亞市潛水企業聯合會負責人表示，政府部門和行業組織曾聯合開展了打擊黑潛點的活動，但收效不明顯，一些正規企業無奈之下只得讓利營銷。
雖然三亞潛水業年接待游客近100萬人次，但是散客大量流失，各正規潛水企業為了守住團隊客源，爭相與旅行社達成“價格默契”，不斷擴大讓利幅度。最終，最低保護價不復存在，零負團費再次抬頭。
規范潛水業要先“打黑”
“零負團費讓企業吃盡了苦頭，黑潛點是罪魁禍首。”三亞蜈支洲島度假中心總經理孫林說，如果潛水企業的創收點不是潛水本身，而是其它，那么三亞潛水的好口碑該如何維護？
孫林說，由于黑潛點叢生，正規潛點不斷打價格戰，如何提高潛水服務水平已經得不到企業的足夠關注。在這種情況下，游客的滿意度只會越來越低。
“規范潛水業首先要‘打黑’。”三亞市潛水企業聯合會負責人說，在中國內地，只有三亞及周邊地區能常年為游客提供潛水體驗產品。只有根治零負團費的頑疾，三亞潛水業才能健康發展。
三亞市海洋、旅游、物價、工商等部門負責人均表示，潛水業零負團費的現象已經引起了各有關部門的重視。下一步，多部門將聯手開展行動，取締黑潛點，規范潛水市場。（本報三亞5月17日電）
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