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廣東將發(fā)布國民旅游休閑方案 全國計(jì)劃仍在研究
來源：中國證券報(bào)
作者：許甲猛 2009-02-11
2月10日，旅游板塊以3.27%的漲幅領(lǐng)銜上漲板塊之首，西藏旅游、北京旅游雙雙漲停，桂林旅游、中青旅漲幅均超8%。多名分析人士表示，旅游板塊當(dāng)日表現(xiàn)與消息面無大聯(lián)系。
由于傳聞國民旅游休閑計(jì)劃有望出臺，旅游板塊近來表現(xiàn)一直甚為活躍。中國證券報(bào)記者從有關(guān)方面了解到，國民旅游休閑計(jì)劃的方案仍在研究之中，要等已試點(diǎn)城市的反饋意見出來以后，“探索意見，穩(wěn)妥推進(jìn)”，何時出臺還不好說。
消息面活躍
本月初，有消息稱，相關(guān)部門制定的國民休閑計(jì)劃有望今年出臺。此后，旅游板塊表現(xiàn)一直頗為靚麗。
對于旅游板塊2月10日的突出表現(xiàn)，有消息稱，可能與恢復(fù)五一長假的呼聲有關(guān)，但有研究人士表示，法定假日調(diào)整從2008年剛開始實(shí)行，不太可能短期內(nèi)又把五一假期重新拉長。
另有消息稱，旅游板塊的異動可能與“北京市將推出旅游振興計(jì)劃”有關(guān)。不過，中國證券報(bào)記者從北京市旅游局有關(guān)人士處了解到，“未聽到有此計(jì)劃”。
2月10日，西藏旅游也漲停，桂林旅游、黃山旅游均表現(xiàn)不俗。
廣東21日發(fā)布方案
中國證券報(bào)記者2月10日從廣東省旅游局有關(guān)工作人員處了解到，廣東省的國民旅游休閑計(jì)劃還沒有正式實(shí)行，仍在征集意見之中。目前有深圳等大概10家城市在試點(diǎn)，“2月21日將正式發(fā)布方案”。
2008年11月19日，國家旅游局旅游促進(jìn)與國際聯(lián)絡(luò)司司長祝善忠在中國國際旅交會上表示，為了拉動國內(nèi)旅游市場，已向國家相關(guān)部門提出“國民休閑計(jì)劃”。廣東省將率先試行國民旅游休閑計(jì)劃。
廣東省試行休閑計(jì)劃的征求意見稿的內(nèi)容包括：“各試點(diǎn)市、試點(diǎn)單位要全面落實(shí)帶薪休假、探親休假制度”，積極探索將修學(xué)旅游納入學(xué)校綜合實(shí)踐活動內(nèi)容;引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位制定優(yōu)惠措施，為員工帶薪休假創(chuàng)造條件。休閑計(jì)劃示范旅行社要大力開發(fā)獎勵旅游、福利旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游、大眾休閑度假旅游等旅游產(chǎn)品等等。
據(jù)了解，除廣東外，浙江、江蘇、山東，都在關(guān)注與討論旅游休閑計(jì)劃，“但上到高層決策層面的目前只有廣東”。
分步推進(jìn)分類指導(dǎo)
業(yè)內(nèi)專家、中國旅游研究院副院長石培華對中國證券報(bào)記者表示，國民旅游休閑計(jì)劃涉及到不同地區(qū)、不同人群，因此方案的研究非常慎重，會考慮到不同地區(qū)、不同人群的情況與需要，穩(wěn)妥推進(jìn)。
據(jù)此前消息，受國家旅游局委托，中國旅游研究院正在研究全國性的《公民旅游休閑指導(dǎo)計(jì)劃》。
針對全國各地不同的經(jīng)濟(jì)狀況與實(shí)際情況，方案將“分步推進(jìn)，分類指導(dǎo)”。石培華指出，在匯集各方意見和觀點(diǎn)之后，再推動一個更為完整的方案，會更好。當(dāng)然，發(fā)達(dá)地區(qū)更容易全面推動一些。
對于國民休閑計(jì)劃，業(yè)內(nèi)均表示樂觀。不過，休閑計(jì)劃如果缺乏具體政策的支持與落實(shí)，其實(shí)際效果不好說，中投證券研究員曾光表示。
“國民旅游休閑計(jì)劃是綜合性旅游休閑生活的安排，不僅給旅游業(yè)帶來機(jī)會，還將帶來綜合性消費(fèi)，對企業(yè)也有促進(jìn)作用。”石培華強(qiáng)調(diào)。(陳健健)
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