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促進海南國際旅游島建設(shè)須提高執(zhí)行力
來源：
作者：黃蕾 2011-04-23
2009年年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)，把海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。2010年6月8日國家發(fā)改委批復(fù)了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，進一步明確了國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。目前，海南國際旅游島建設(shè)的任務(wù)、要求都已明確，關(guān)鍵是如何落實，執(zhí)行到位。結(jié)合學(xué)習(xí)《若干意見》和《規(guī)劃綱要》，就切實提高執(zhí)行力，促進海南國際旅游島建設(shè)問題談些認識。
要加強宣傳教育，營造良好的執(zhí)行文化氛圍。要結(jié)合國際旅游島建設(shè)發(fā)展，扎實開展執(zhí)行文化專題教育活動，大力宣傳提高執(zhí)行力在國際旅游島建設(shè)中的重要性和必要性，認真查找黨員干部隊伍中影響執(zhí)行力的突出問題，深入分析執(zhí)行力不強的原因、后果及其危害性，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想，提高認識，增強執(zhí)行的責(zé)任感和緊迫感。要在機關(guān)和全社會大力宣傳執(zhí)行文化，營造執(zhí)行文化氛圍，使之深入人心，成為一種自覺的工作和生活習(xí)慣。
要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)行的能力和水平。國際旅游島建設(shè)在理論和實踐上都是一個全新的課題，有許多新理論、新領(lǐng)域、新知識我們過去都不曾了解，需要學(xué)習(xí)的東西很多。要不斷加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要加強對社會主義市場經(jīng)濟理論、新型學(xué)科理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。要采取多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)行的能力和水平，深刻領(lǐng)會中央的政策精神，增強國際旅游島建設(shè)的自覺性、堅定性。要加強對新情況新問題的調(diào)查研究，集中解決一批困擾和妨礙黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想或現(xiàn)實問題。堅持眼光向外，運用“請進來、走出去”的辦法，加強學(xué)習(xí)交流，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，引進一批國際旅游島建設(shè)急需的專業(yè)人才，改善干部隊伍知識結(jié)構(gòu)。
要深化改革，完善制度，提高執(zhí)行的效能。堅持以建設(shè)公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，結(jié)合實際，構(gòu)建適應(yīng)國際旅游島建設(shè)新要求的制度體系。深入推進行政管理體制改革，進一步清理、取消行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，改進審批流程，推行網(wǎng)上審批，力求實現(xiàn)“程序最簡、效率最高、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的行政審批目標(biāo)要求。進一步落實市委、市政府“強區(qū)擴權(quán)”決定，壯大區(qū)級政府的服務(wù)功能，實現(xiàn)管理重心下移。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心，村(居)便民服務(wù)點建設(shè)，完善管理，使群眾辦事更加方便、快捷。要加強對行業(yè)不正之風(fēng)的專項治理，深入開展基層站所行風(fēng)評議活動和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
要解放思想，開拓進取，提高執(zhí)行的創(chuàng)新能力。執(zhí)行的過程就是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的過程，執(zhí)行能力的高低直接體現(xiàn)著思想解放的程度。當(dāng)前我市黨員干部推進國際旅游島建設(shè)的心情十分迫切，但在實際問題和困難面前，有的思想還不夠解放，發(fā)展的辦法還不多，還習(xí)慣用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問題，用舊套路去抓工作落實，其結(jié)果必然是事倍功半。加強國際旅游島建設(shè)要求我們把解放思想放在首位，以全新的思路、寬闊的視野、博大的胸懷審視海南新一輪發(fā)展;要求我們大膽探索，打破常規(guī)，敢為人先，爭創(chuàng)一流，用創(chuàng)新的辦法解決前進中的問題，創(chuàng)造性地落實好中央給予的國際旅游島建設(shè)各項政策;要求我們在改革創(chuàng)新中提升執(zhí)行力，以不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的事業(yè)心和使命感，真抓實干，一抓到底。
要創(chuàng)造寬松的干事環(huán)境，嚴格行政問責(zé)和案件查處，建立執(zhí)行力的保障機制。提高執(zhí)行力，要為干事者提供風(fēng)清氣正、寬松優(yōu)越的工作環(huán)境，要支持干事者，鼓勵改革者，寬容失誤者，鞭撻誹謗者，嚴懲腐敗者。要讓吃苦者吃香，實干者實惠，有為者有位，營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要更加注重懲防體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。要認真研究國際旅游島建設(shè)背景下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，深刻認識腐敗對提高執(zhí)行力，促進國際旅游島建設(shè)帶來的嚴重影響，堅持“一手抓懲處，一手抓預(yù)防”，標(biāo)本兼治反腐敗，為國際旅游島建設(shè)提供有力的政治保障。要加強對國際旅游島各項政策和各項工作落實情況的監(jiān)督檢查，對不認真執(zhí)行上級決策、工作不落實、行政不作為、亂作為，損害國際旅游島形象，造成不良影響的，要啟動問責(zé)機制，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，為提高執(zhí)行力，促進國際旅游島建設(shè)各項任務(wù)的全面落實提供保障。(作者系海南省?？谑形Ｎ?、市紀委書記)
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