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海南落實游艇安全管理辦法 解決發展“瓶頸”
來源：南海網
作者：陳曼莉 2011-03-18
海南海事局舉辦《海南省游艇安全管理暫行辦法》宣貫會 ( 通訊員 張新攝)
南海網3月17日三亞消息(南海網記者馮丹 通訊員張新)3月17日，由海南海事局舉辦的《海南省游艇安全管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)宣貫會在三亞鴻洲國際游艇酒店隆重舉行。海南海事局、海南省交通廳、中國船級社海南分社以及海南各大知名游艇協會和俱樂部等單位的負責人共計40余人參加了本次宣貫會。
《暫行辦法》打開了海南游艇發展的“一扇窗戶”
據了解，海南海事局于2010年12月29日頒布了《海南省游艇安全管理暫行辦法》，并經省政府同意予以轉發至全省各單位，海南游艇產業發展有了重大政策性突破。
會上，海南海事局船舶監督處張煒處長首先對《暫行辦法》做了詳細解讀。張煒介紹，《暫行辦法》在海南建設國際旅游島大潮中給海南游艇產業注入了一支“強心針”，采取“自主管理和行業自律、海事監管相結合”的原則，從宏觀規范的角度系統完整第對游艇發展各個環節做出規定，重點解決了以前制約海南游艇發展的幾大政策“瓶頸”。
《暫行辦法》共有12章，77條，在游艇的登記、檢驗、操作者培訓，防污染、外籍游艇進出口岸管理以及游艇俱樂部的注冊、管理等方面都做了詳細規定。《暫行辦法》規定了進口游艇檢驗發證環節可以以ABYC證書(美國游艇協會檢驗認證書)、CE證書(歐盟認證證書)為依據來完成初次檢驗，一舉突破了以前須提供船舶建造圖紙并根據圖紙才能完成初次檢驗的瓶頸。
在登記方面，《暫行辦法》打破了過去要求在戶籍所在地登記和企業法人購買游艇外資比例不得超過50%的限制;對外籍游艇在安全條件許可下可不采取強制引航;對于境外和香港地區頒發的游艇駕駛員證書采取在海南水域航行不超過7天的無需換證，長期航行可換發由海南海事認可的駕駛員證書。
此外，《暫行辦法》對口岸查驗、防污管理及游艇俱樂部的權利和義務有了明確規定，成功解決了以前制約海南游艇發展的主要因素，為下一步游艇產業的發展提供了政策保障。
海南游艇產業成熟發展任重而道遠
宣貫會上，海事局相關負責人表示，雖然《暫行辦法》的出臺解決了一直以來制約海南游艇產業發展的幾個難題，但是海南游艇產業發展剛剛起步，還要經歷一個相當長的過程才能成熟。比如，機帆船檢驗上牌問題、外籍游艇水域開放問題等，都是日后發展游艇產業過程中需要解決的障礙。
海南海事局張捷副局長認為，游艇在界定上最主要的一點是其具有“非營運性”，而當前海南游艇有尺寸逐漸增大、載客逐漸變多的趨勢，這對游艇監管帶來了很大的難度。本著對公共安全負責的態度，對于載客超過12人(含12人)的游艇海事部門仍需采取營運類船舶的管理方式。他希望海事主管機關和游艇俱樂部能一起努力，盡量將人數控制在12人以下，進而尋求突破。
張捷指出，香港游艇產業經過了100多年的發展積累，才逐步發展成熟。海南地區的游艇剛剛起步，在學習別人成熟經驗的同時也要根據當地實際情況加以吸收和改進。他相信，只要各相關職能部門與游艇企業共同努力，海南的游艇產業一定會走在全國的前列。
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