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發(fā)揮審判職能 服務(wù)國際旅游島建設(shè)
來源：
作者：黃蕾 2011-03-11
□羅保銘指出，海南法院主動服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、治安環(huán)境整治四項重點工作，為海南國際旅游島建設(shè)提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
2010年，是海南發(fā)展史上極不平凡的一年。海南堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機遇，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新實干，戰(zhàn)勝了歷史罕見的持續(xù)強降雨災(zāi)害，實現(xiàn)了國際旅游島建設(shè)的良好開局，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速位居全國前列，民生顯著改善。圍繞人民法院發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展，近日，記者采訪了正在北京參加全國兩會的全國人大代表、海南省省長羅保銘。
羅保銘談到，海南法院堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，主動服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、治安環(huán)境整治四項重點工作，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為海南國際旅游島建設(shè)提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。在前不久結(jié)束的海南省四屆人大四次會議上，海南高院的工作報告以93%的高票獲得通過，也說明全省人民、人大代表對海南法院的工作是充分認(rèn)可的。
對海南法院在審判工作中始終堅持服務(wù)大局的做法，羅保銘給予了充分肯定。去年，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。海南高院緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，適應(yīng)海南發(fā)展形勢對司法工作的新要求新期待，出臺了《海南法院服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)工作意見》，就如何圍繞國際旅游島建設(shè)發(fā)展深化司法改革、加強執(zhí)法辦案、落實便民措施、服務(wù)大項目建設(shè)等諸多方面對全省法院工作提出指導(dǎo)意見。
羅保銘說，這個《意見》的出臺，對強化司法服務(wù)中心工作大局意識和統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)起到了很好的作用，很及時也很有效。海南法院通過加強民商事審判工作，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)、解散、清算、重組改制案件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)自主創(chuàng)新，服務(wù)海南高科技支撐戰(zhàn)略；公正審理了大量農(nóng)業(yè)果菜、海產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、土地承包、房地產(chǎn)銷售等各類合同糾紛，維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境。
去年初以來，海南房地產(chǎn)價格快速上漲，涉及土地、房產(chǎn)方面的矛盾糾紛凸顯，海南高院及時調(diào)研出臺了房地產(chǎn)糾紛審判指導(dǎo)意見，妥善審理了3000余件房地產(chǎn)糾紛案件，制裁違法，維護(hù)誠信，有力保障和促進(jìn)了海南房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)有序發(fā)展。海南法院還通過繼續(xù)開展依法清收農(nóng)信社不良貸款專項活動，收回現(xiàn)金近5億元，支持配合省政府、海南農(nóng)墾系統(tǒng)處理了大量的歷史遺留的土地糾紛、勞動合同爭議糾紛，支持政府依法開展征地拆遷安置等等，做了大量卓有成效的工作，對省委、省政府推進(jìn)農(nóng)信金融改革、農(nóng)墾體制改革和文昌航天城、昌江核電站、東環(huán)鐵路等大項目建設(shè)給予了有力的支持和保障。
采訪中，羅保銘提到，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是國際旅游島建設(shè)的一個重要條件。海南法院積極落實各項司法為民措施，順應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要，設(shè)立了27個旅游訴訟服務(wù)中心，方便快捷地處理各類旅游糾紛，努力營造海南良好的旅游服務(wù)環(huán)境；開通“便民司法快車”，巡回辦案，就地審判，推廣旅游法庭、交通法庭、瓜菜法庭、假日法庭、夜間法庭、午間法庭等便民法庭做法，將法庭搬到旅游景區(qū)、集貿(mào)市場、田間地頭，調(diào)處了大量的民事糾紛；開展集中清理涉訴信訪積案活動，積極爭取省委政法委支持，帶案下訪，僅去年就化解了38件信訪“骨頭案”，其中備受人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的通澳公司和五指山市政府出資糾紛案連同相關(guān)的7個執(zhí)行案件經(jīng)協(xié)調(diào)得以化解。堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)解了大量民事糾紛案件，有效促使了新宏興教育投資公司與海南大學(xué)合作辦學(xué)糾紛，美蘭國際機場與中鐵十二局、十七局系列工程款糾紛等歷史遺留問題的圓滿解決。
海南省委、省政府一直非常重視法治環(huán)境的建設(shè)，支持法院抓好執(zhí)法辦案、推進(jìn)司法體制機制改革、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，在法院建設(shè)立項、制定經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裝備配置、提高物質(zhì)經(jīng)費保障能力等方面也給予了應(yīng)有的支持，幫助法院改善司法條件和營造良好的司法環(huán)境。去年，在省委書記衛(wèi)留成的關(guān)心支持下，海南法院完成了省高院環(huán)境保護(hù)法庭、司法涉外處、執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置和海口海事派出法庭設(shè)置以及13個人民法庭的增設(shè)工作，進(jìn)一步理順了海南法院機構(gòu)設(shè)置。最高人民法院院長王勝俊和常務(wù)副院長沈德詠先后批示予以充分肯定。特別是環(huán)境保護(hù)審判職能的充分發(fā)揮，必將有力地推進(jìn)海南生態(tài)省建設(shè)，從而為實現(xiàn)國際旅游島六大戰(zhàn)略定位和目標(biāo)提供積極有力的司法服務(wù)和司法保障。
談到去年海南遇到的歷史罕見的持續(xù)強降雨災(zāi)害時，羅保銘說，去年海南強降雨持續(xù)時間之長、降雨強度之大、險情災(zāi)情之重為海南歷史罕見，強降雨災(zāi)害給海南經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾財產(chǎn)造成了巨大損失，王勝俊院長對海南災(zāi)情非常關(guān)注，委托沈德詠常務(wù)副院長兩次打電話對海南表示慰問，最高人民法院副院長蘇澤林還受王勝俊院長委托親自到海南考察慰問，在此，通過《人民法院報》，他代表海南省委、省政府對最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)對海南和海南法院的關(guān)心支持表示感謝。
羅保銘表示，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年，希望全省法院堅持服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)這個大局，立足審判工作本職和海南省情，支持和配合政府各項工作，為海南科學(xué)發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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