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國務(wù)院發(fā)展研究中心:國際旅游島需要全面配套
來源:南海網(wǎng)-海南日報     作者:許甲猛    2009-02-03

  南海網(wǎng)海口2月2日訊 (記者楊春虹)記者今天從省旅游局了解到,國務(wù)院發(fā)展研究中心對《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》給予了較高評價,建議我省在《規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上,按照法定程序組織編制更為全面和深化的《海南國際旅游島總體規(guī)劃》。同時,建議國家在投資項目資金安排、財政和相關(guān)政策方面,對海南國際旅游島建設(shè)給予支持,以加快這一改革開放和體制機(jī)制等方面重大創(chuàng)新試驗的進(jìn)程。

  今年1月中旬,國務(wù)院發(fā)展研究中心專家應(yīng)邀到我省對正在編制中的 《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》進(jìn)行評議,實地考察了我省部分市縣的旅游資源,并與省旅游發(fā)展委員會成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及我省旅游、園林、規(guī)劃等方面的專家舉行座談會。

  符合國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略要求

  國務(wù)院發(fā)展研究中心專家指出,海南作為國內(nèi)唯一擁有熱帶海洋資源的地區(qū),承擔(dān)著將國內(nèi)居民對熱帶海洋資源旅游需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)需的特殊責(zé)任。《規(guī)劃綱要》將建設(shè)國際一流服務(wù)水平和質(zhì)量的國際旅游島作為海南旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo),這一規(guī)劃與定位完全符合國家擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求,也是海南履行其“將國內(nèi)居民對熱帶海洋資源旅游需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)需”這一特殊擴(kuò)大內(nèi)需責(zé)任的根本舉措。

  符合特區(qū)的發(fā)展定位

  國務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)為,海南是全國唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū),將海南作為國際旅游島進(jìn)行開發(fā)建設(shè),賦予海南進(jìn)行我國旅游服務(wù)業(yè)與國際接軌和制度創(chuàng)新的試驗,符合海南作為省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位。海南特殊的地理位置,也使海南更有條件開展國際旅游業(yè)合作,也便于對各種創(chuàng)新進(jìn)行封閉管理和調(diào)控。

  需要政策支持

  專家認(rèn)為,建設(shè)海南國際旅游島是海南整體產(chǎn)業(yè)布局的重構(gòu)工程,是關(guān)系到海南經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,需要舉全島之力、全省之力才能完成,更需要國家相關(guān)部門給予大力支持。

  鑒于建設(shè)海南國際旅游島對海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要影響,并且對我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有特殊的改革創(chuàng)新示范作用,建議海南省政府及有關(guān)部門在《規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上,以建設(shè)世界一流國際旅游島為目標(biāo),以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,統(tǒng)籌規(guī)劃海南產(chǎn)業(yè)布局,制訂更為細(xì)致、全面、具體的配套規(guī)劃。

  同時,海南旅游業(yè)在國內(nèi)市場具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢,但在國際市場競爭中優(yōu)勢尚不突出,諸多資源的開發(fā)利用還存在許多主客觀因素制約,目前海南自身的財政實力也不足以支撐國際旅游島的建設(shè)需要,建議國家在投資項目資金安排、財政和相關(guān)政策方面給予海南支持,并在游客進(jìn)出島、購物和提供其他配套服務(wù)等方面賦予海南省更大的自主權(quán),以加快海南國際旅游島的建設(shè)進(jìn)程。

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