
國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案中提出,“研究建設瓊州海峽跨海工程”。海南團代表在感到欣喜和鼓舞的同時,也仔細推敲著,“研究建設”這四個字該如何理解?
是“研究并建設”?還是僅僅是“為建設進行研究”?在今天上午的審議中,海南團代表就此展開了熱議,并得到了國家發改委列席人員的現場答復。
“規劃綱要上說研究建設,就不知道‘十二五’期間能不能開工建設。”王守初代表在發言時拋出了關于瓊州海峽跨海工程的話題。她表露出了希望跨海工程早日開工的迫切愿望,“要是去掉研究兩個字,直接說建設瓊州海峽跨海工程多好。”
吳昌元代表接話說,“重大工程建設都有個可行性研究報告,我理解這個研究是可行性報告的研究之意。”
為什么加“研究”兩個字?列席會議的國家發改委計劃問題解釋小組成員、社會發展司副巡視員劉宇南,在通過電話向國家發改委規劃司負責人了解后,給代表們作了解釋。他說,目前跨海工程還處于前期研究中,什么時候啟動建設還需要一個國家層面的決策程序。因為工程的建設還沒有經過決策程序,規劃綱要便不能直接表述為“建設瓊州海峽跨海通道”。“規劃綱要中的表述,是經過仔細斟酌的。”
姜斯憲代表插話說,“凡是國家沒有正式立項的項目,在規劃綱要中都表述為研究建設,如綱要中提到研究建設成都、青島、廈門等新機場。”
衛留成代表對劉宇南的解釋表示同意。他說,瓊州海峽跨海工程對國家來說也是一個非常巨大的工程,工程投資大,技術難度也很大,建成后將成為世界性大工程。因此前期工作需要做得非常扎實,論證需要花費大量時間。他透露,據初步測算,該工程的投資將超過1000億元,相當于當年長江三峽工程的總投資。“跨海工程能寫進‘十二五’規劃很不容易,這表明國家層面對工程的重視,有利于加快推進前期工作。”
“我們的同志希望跨海工程的建設能快一點。這種心情可以理解。”衛留成微笑著說。一場熱議在大家會心的笑聲中結束。
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