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未來5年海南國際旅游島政策效應(yīng)將集中釋放
來源：
作者：黃蕾 2011-03-04
中新社海口3月3日電 題：未來五年是海南國際旅游島政策效應(yīng)集中釋放關(guān)鍵期
——訪中國人民銀行海口中心支行行長吳盼文
中新社記者 關(guān)向東
“從深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的經(jīng)驗看，獲得國務(wù)院批準設(shè)立后均是一年起步，五年內(nèi)政策效應(yīng)飛速發(fā)揮能量集中釋放。因此，對海南而言，‘十二五’是國際旅游島政策效應(yīng)能否集中釋放的關(guān)鍵時期。” 中國人民銀行海口中心支行行長吳盼文日前接受中新社獨家專訪時表示。
吳盼文此言可謂“經(jīng)驗之談”。
2010年1月，國務(wù)院批準海南建設(shè)國際旅游島，曾主持人民銀行天津分行工作的副行長吳盼文奉調(diào)奔赴海南履新，被業(yè)界視作海南國際旅游島金融發(fā)展“配套人物”。2006年，他參與起草《天津濱海新區(qū)七項金融外匯制度改革方案》，積極推動金融外匯改革，“天津濱海新區(qū)下九個特殊經(jīng)濟區(qū)域，每個經(jīng)濟區(qū)域隨后都出現(xiàn)經(jīng)濟爆發(fā)性增長”。
“海南國際旅游島建設(shè)開局良好。海南一定要在‘十二五’把發(fā)展基礎(chǔ)打牢，使得國際旅游島政策在這五年中很好發(fā)揮效應(yīng)，進而鼓舞士氣、吸引全國關(guān)注。通常，這個時期發(fā)展思路最清晰，全國的投資者會應(yīng)聲而來。金融活了，整個經(jīng)濟全活。”
吳盼文認為，“十二五”也是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的關(guān)鍵時期，且必須是高質(zhì)量的。“目前，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)是三、二、一結(jié)構(gòu)。未來“第三產(chǎn)業(yè)”比例更高就更加合理。“三產(chǎn)”之中，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重要大幅度提高。“二產(chǎn)”之中，要以循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟自主創(chuàng)新為主發(fā)展，且要在全球、在中國有影響。“一產(chǎn)”之中，農(nóng)業(yè)要有產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提供高附加值農(nóng)副產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)業(yè)高端領(lǐng)域。”
“海南的旅游業(yè)未來能否做到在全國、在全世界有地位？” 吳盼文認為，未來五年是海南在全國能否“提檔升位”的關(guān)鍵時期。“中國經(jīng)濟發(fā)展到這個結(jié)點，要把資金引導到消費上，引導到旅游上。去年全國出境旅游1.2億人次，海南接待游客突破2000萬人次，配合國際旅游島購物退稅免稅政策的實施，海南可以在啟動全國旅游消費市場方面做一系列大文章。未來五年海南金融業(yè)的改革、發(fā)展、創(chuàng)新，目標之一就是提高國際化服務(wù)在收益中的占比，讓金融服務(wù)便利化。”
吳盼文介紹說，2010年海南徹底摘掉全國金融風險區(qū)的“帽子”。此前，各家銀行海南分行貸款規(guī)模都很小，且所有貸款項目都要拿到上級銀行審批；2010年，各家銀行給其海南分行授權(quán)給以一定的貸款審批權(quán)限，各行的海南分行也有權(quán)直接給企業(yè)授信了。“這說明各家銀行總行在關(guān)注海南的發(fā)展，爭相搶占國際旅游島建設(shè)中金融發(fā)展的份額，這是海南金融發(fā)展的內(nèi)在動力。”
他介紹說，2010年海南金融業(yè)改革取得了一些標志性進展。
——盡管海南經(jīng)濟總量不大，但是在第二批跨境人民幣結(jié)算試點中，海南的結(jié)算量增長速度名列第三。
——成立了小額外幣現(xiàn)鈔兌換公司，在三亞、海口開始營業(yè)，且三亞的兌換點與離境退稅相結(jié)合，主要服務(wù)于境外旅客。目前這項業(yè)務(wù)主要在機場、賓館酒店進行，隨著離島、離境退免稅政策的效應(yīng)，以及免稅店的增加，“小額外幣現(xiàn)鈔兌換公司在海口三亞開設(shè)旗艦店，是有需求的。”
——全球發(fā)行“游中國海南國際旅游島銀聯(lián)卡”，為持卡人提供海南旅游特約商戶優(yōu)惠服務(wù)。配合今年清算體系改革將推行“一卡通”，把物業(yè)、電信、電力、水、煤氣、公交的繳費整合起來，海南的金融服務(wù)將更加便利化。
對于海南當前的金融形勢，吳盼文分析說，從金融監(jiān)管情況來看，目前海南房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基本沒有風險，“特別是房屋銷售中銀行按揭貸款比例不到10%，大部分是島外資金進來一次性付款購房，通過人行海口中心支行的清算系統(tǒng)可以實時有效監(jiān)控。”
“國際旅游島戰(zhàn)略定位以及發(fā)展思路清晰，這是海南未來發(fā)展基礎(chǔ)。”他說：“對海南的未來很有信心！”(完)
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