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周敬民代表建議——規(guī)范海南海上游市場
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2011-02-23
本報?？?月22日訊 （記者黃曉華）針對當前我省海上游市場存在的一些問題，周敬民代表向省四屆人大四次會議提交建議，呼吁建立海南海上游準入機制，完善管理體系，加強監(jiān)察執(zhí)法力度，使海南海上游全面走上健康發(fā)展道路。
周敬民指出，海上游是一特殊的旅游產(chǎn)品，對于船舶公司而言，不僅要熟悉船舶經(jīng)營的相關技術，還要通曉國家海事與民事的相關法律法規(guī)，更要以一個企業(yè)應有的社會責任來規(guī)范自己的行為。但目前一些海上游的經(jīng)營者大多沒有安全運營制度規(guī)范，對國家相關法規(guī)要求知之甚少，有些船公司的船舶駕駛員和船員沒有定期培訓，有的甚至無駕駛資質(zhì)，安全意識差，不了解基本的水上交通、消防、救生知識。有的為搶客拉客或取悅游客，超速行駛，隨便停靠，任意穿行，甚至相互飚船，強行追越，不僅影響自身安全，也給其他正常航行的船舶安全造成了威脅。
周敬民建議省政府組織有關部門對海南海上游的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，制定相關海上游準入政策，規(guī)范海南海上旅游客運船舶的管理。他指出，政府主管部門在審批海上游航線時，既要明確經(jīng)營范圍和始發(fā)港及目的港，同時要明確該航線的途中起落點，避免船舶沿途亂停亂靠。
周敬民還提出，目前我省公共旅游碼頭和專業(yè)旅游碼頭的規(guī)劃建設比較滯后，海上游船舶?？坷щy。為了增強政府對港口的調(diào)控能力，應加大以國有企業(yè)為主體的公共碼頭建設，在處于海邊的旅游景區(qū)建設相應的旅游碼頭，科學設置運營線路，使各地的旅游碼頭形成網(wǎng)絡化，便于政府統(tǒng)一管理。
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