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游客有望乘直升機(jī)游遍海南
來源：海南特區(qū)報(bào)
作者：陳曼莉 2011-01-30
我省啟動(dòng)低空空域管理改革試點(diǎn)，4架直升機(jī)昨試飛
游客有望乘直升機(jī)游遍海南
省發(fā)改委副主任霍巨燃：如改革順利，海南將比全國提前五年完成低空空域管理改革
本報(bào)訊 昨日上午，海口美源國際游艇碼頭廣場上停放的4架直升機(jī)同時(shí)開啟旋翼，相繼起飛，開始了海南低空空域首次試飛，正式拉開了海南低空空域管理改革試點(diǎn)的序幕。南航部隊(duì)司令員、海南低空空域管理改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王維明，省人民政府副省長、海南低空空域管理改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長姜斯憲等軍地領(lǐng)導(dǎo)參加了當(dāng)日的海南低空空域管理改革試飛活動(dòng)，并乘首航直升機(jī)巡查試飛。
本版稿件由記者 羅世容 程菲/文 單正黨/圖
明年將在海口設(shè)立低空空域
“海南低空空域管理改革工作的目標(biāo)將分三個(gè)階段進(jìn)行”,省發(fā)改委副主任、省航權(quán)辦常務(wù)副主任、海南低空空域管理改革辦公室主任霍巨燃昨日接受記者采訪時(shí)表示，如果改革工作按規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行順利的話，海南將比全國提前五年完成低空空域管理改革任務(wù)。
霍巨燃介紹說，第一個(gè)階段是試點(diǎn)階段，也就是2011年，研究提出標(biāo)準(zhǔn)、完善政策法規(guī)、探索運(yùn)行機(jī)制、簡化工作程序，為全面推進(jìn)低空空域改革奠定基礎(chǔ)；第二個(gè)階段是推廣階段，到2012年，在海口飛行管制分區(qū)設(shè)立低空空域，進(jìn)一步建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運(yùn)行管理模式、合理布局和建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、逐步形成穩(wěn)定高效的低空空域管理和服務(wù)保障體系；第三階段，到2015年，整個(gè)海南低空空域管理體制成為一個(gè)比較先進(jìn)合理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也科學(xué)完善、運(yùn)行管理高效順暢的服務(wù)保障體系，完成這一階段的改革，海南將比全國提前5年。
據(jù)介紹，通用航空目前在北美地區(qū)最為發(fā)達(dá)，我國的通用航空起步較晚，截至2009年底，中國的民用直升機(jī)僅170多架。今后10年間，我國需要各類通用飛機(jī)1.2萬架至2萬架。未來20年里，中國僅民用直升機(jī)市場就將從現(xiàn)在的不足300架發(fā)展到數(shù)千架，一旦空域開放將啟動(dòng)萬億元的市場。
霍巨燃表示，隨著海南省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展，特別是空域管理改革的推進(jìn)，海南的通用航空在政務(wù)飛行、商業(yè)飛行、醫(yī)用飛行、警用飛行、救災(zāi)飛行、私人飛行等方面對(duì)通用飛機(jī)和直升機(jī)的需求將呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展。此外，通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，能夠帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)層面大，如航空器制造、零部件生產(chǎn)、維修、教育培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、旅游觀光等，都會(huì)被逐漸激活。因此，海南低空空域管理改革試點(diǎn)的啟動(dòng)具有重要的意義。
游客有望乘直升機(jī)賞海南美景
乘坐直升機(jī)漫步云端，鳥瞰海南美景，這樣愜意的“空中旅游”,對(duì)普通民眾來說已不是很遙遠(yuǎn)的事情。記者昨日采訪了解，通用航空的引進(jìn)對(duì)海南“空中旅游”的發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，不久的將來，來海南旅游的游客可以乘坐直升機(jī)在空中欣賞海南全島的美景，還可以乘直升機(jī)到熱帶雨林近距離探索其中的奧秘。
副省長姜斯憲表示，海南發(fā)展通用航空具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，目前時(shí)機(jī)也十分恰當(dāng)。海南將鼓勵(lì)國內(nèi)外航空企業(yè)來海南發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，形成海陸空一體的旅游營運(yùn)模式，創(chuàng)新游客觀光體驗(yàn)方式，構(gòu)建島內(nèi)空中短途旅游觀光運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。他表示，海南低空空域管理改革，不僅能為海南旅游業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，也將為我國低空空域管理改革發(fā)揮示范效應(yīng)。
省發(fā)改委副主任、省航權(quán)辦常務(wù)副主任、海南低空空域管理改革辦公室主任霍巨燃認(rèn)為，“國際旅游島”和“低空空域管理改革試點(diǎn)”的雙重利好政策將進(jìn)一步釋放海南省旅游市場的巨大潛能。海南可以通過發(fā)展空中旅游，向天空要旅游資源，讓通用航空為建設(shè)國際旅游島服務(wù)。一方面，通過發(fā)展空中旅游，豐富海南的旅游產(chǎn)品體系，增加市場的吸引力；另一方面，通用航空在運(yùn)輸、交通、生產(chǎn)、公務(wù)、商務(wù)、娛樂、休閑等領(lǐng)域的多樣化配套功能將進(jìn)一步滿足海南旅游市場的需求。以此為基礎(chǔ)，打造一個(gè)海陸空立體化的旅游產(chǎn)業(yè)體系，大大提升海南國際旅游島建設(shè)的廣度和深度，并提高海南在國際的影響力以及在全球旅游產(chǎn)業(yè)的地位。
海南將辦一所飛行員培訓(xùn)學(xué)校
由于國際旅游島和低空開放的前景看好，海南對(duì)島外投資者的吸引力與日俱增。此次搶先在海南布局的就是近年來大舉進(jìn)軍通用航空的上海正陽投資集團(tuán)，據(jù)稱是目前國內(nèi)發(fā)展最快，也是規(guī)模最大的民營直升機(jī)通航公司。
據(jù)悉，正陽集團(tuán)擬在海南投資與發(fā)展通用航空項(xiàng)目，包括通用機(jī)場建設(shè)與運(yùn)營、直升機(jī)銷售、直升機(jī)托管運(yùn)營、飛行培訓(xùn)等，并在未來為海南的旅游業(yè)提供航拍、空中游覽、私人娛樂飛行、短途運(yùn)輸?shù)确?wù)，全面整合資源，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步培育市場，并為海南在通用航空機(jī)隊(duì)建設(shè)、通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通用航空公共服務(wù)體系建設(shè)、通用航空的市場化發(fā)展等方面提供基礎(chǔ)性的技術(shù)支持和運(yùn)行支持，奠定發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)在海南的快速發(fā)展，從而為建設(shè)國際旅游島推波助瀾。
正陽集團(tuán)也表示，在未來的海南國際旅游島建設(shè)過程中，為海南在通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和城市空中應(yīng)急救援體系的建設(shè)，特別是直升機(jī)隊(duì)建設(shè)、通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和飛行人才培養(yǎng)方面提供基礎(chǔ)性技術(shù)支持、智力支持，并提供相應(yīng)的服務(wù)。該集團(tuán)將申請(qǐng)?jiān)诤Ｄ限k一所飛行員培訓(xùn)學(xué)校。因?yàn)槲覈ㄓ煤娇诊w行員還不到1萬，而美國是44萬，其中需求巨大。
海口將建直升機(jī)飛行學(xué)院
通用航空飛行器組裝制造基地
新聞背景
通用航空：是民用航空兩大子項(xiàng)（運(yùn)輸航空+通用航空）中的一種，是指除軍用航空和客貨運(yùn)輸定點(diǎn)航班飛行外的一切民用航空飛行活動(dòng)，包括私人飛行和商業(yè)飛行。如農(nóng)業(yè)、建筑、攝影、勘探、觀測與巡視、搜索與救援、新聞播報(bào)、人員與物品運(yùn)送、體育競賽、航空運(yùn)動(dòng)、觀光旅游、實(shí)驗(yàn)飛行等方面的飛行活動(dòng)。換言之，只要不是買機(jī)票到機(jī)場搭乘固定航班的所有民用航空飛行活動(dòng)都稱為通用航空。
本報(bào)訊 目前海口已經(jīng)成為我省首個(gè)低空空域改革試點(diǎn)城市。海口市政府常務(wù)副市長張磊昨日向媒體透露，海口市已經(jīng)正式引進(jìn)上海正陽投資集團(tuán)在海口投資建設(shè)海口通用航空機(jī)場暨飛行與服務(wù)基地和海南直升機(jī)飛行學(xué)院兩個(gè)項(xiàng)目，并規(guī)劃建設(shè)海口通用航空飛行器組裝制造基地項(xiàng)目。整合布局通用航空產(chǎn)業(yè)，為海口今后的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
張磊說，通用航空作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)既擁有現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的特征，又有高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)務(wù)的內(nèi)涵，且兼具教育培訓(xùn)的重要功能。通用航空和運(yùn)輸航空是民航發(fā)展的兩翼。海口在運(yùn)輸航空方面取得了長足的發(fā)展，海口美蘭機(jī)場自1999年5月25日通航以來共開通航線95條。顧客吞吐量平均每年都以約12%的速度快速增長，年旅客吞吐量達(dá)930萬人次。在運(yùn)輸航空大力發(fā)展的同時(shí)，海口的通用航空能不能大力發(fā)展,這需要海口在低空空域改革、通用航空基站建設(shè)、人才培養(yǎng)、招商引資等方面積極努力。
張磊表示，通用航空的大發(fā)展是海南建設(shè)國際旅游島，打造海陸空立體化旅游產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。海口將發(fā)揮作為省會(huì)中心城市的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)以及高等教育產(chǎn)業(yè),并將進(jìn)一步明確自身在國際旅游島建設(shè)和“十二五”規(guī)劃中的定位，繼續(xù)發(fā)揮海口市作為海南樞紐中心的作用，力爭成為海南發(fā)展通用航空的排頭兵，成為率先擁有海陸空立體化旅游產(chǎn)業(yè)體系的國際旅游城市。
新聞延伸
在我國，低空空域通常是指離地面1000米以下的飛行區(qū)域。海南低空空域管理改革試飛活動(dòng)從28日起，飛行路線為：北部組團(tuán)以海口市為中心，連接文昌市；東部組團(tuán)以瓊海市為中心；中部組團(tuán)以五指山市為中心；南部組團(tuán)以三亞市為中心；西部組團(tuán)以儋州市為中心，覆蓋我省多個(gè)城市，歷時(shí)近2個(gè)月，是迄今為止國內(nèi)最大規(guī)模的一次低空空域管理改革試飛活動(dòng)。
試飛活動(dòng)主要是通過低空航線飛行、演示飛行、巡查飛行等多個(gè)科目的試飛，對(duì)不同區(qū)域的低空空域進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，測試空管協(xié)調(diào)在低空開放進(jìn)程中的應(yīng)變方式，為加快低空空域管理改革提供理論依據(jù)和實(shí)驗(yàn)參考；同時(shí)通過零距離接觸直升機(jī)和演示飛行，讓海南各界全面了解直升機(jī)的構(gòu)造、功能及其在旅游、交通、生產(chǎn)、生活乃至社會(huì)公共服務(wù)方面所能發(fā)揮的重大作用。
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