
南海網(wǎng)9月2日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)如何更好地探索和落實中央賦予海南國際旅游島的特殊政策、探索大型園區(qū)開發(fā)模式、發(fā)展孵化國際旅游島高端旅游產(chǎn)品、搭建國際旅游島建設(shè)的投融資平臺?記者9月1日從試驗區(qū)籌備辦公室獲悉,海南將在瓊海建設(shè)國際旅游島先行試驗區(qū),試驗區(qū)將按照《國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,結(jié)合國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實施,打造成國家級旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并爭取納入國家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
先行試驗區(qū)擬選址瓊海龍灣,地處海口和三亞之間,連接南北,承載帶動海南東部旅游業(yè)發(fā)展的重任。同時,龍灣具備土地儲備優(yōu)勢,港區(qū)、海洋等資源優(yōu)勢,交通基礎(chǔ)設(shè)施較好,可以借力博鰲亞洲論壇,發(fā)展會展業(yè)。試驗區(qū)規(guī)劃用地38平方公里,一期19.2平方公里。實行集中管理,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌開發(fā)。
先行試驗區(qū)將對國家有關(guān)政策進行先行先試;探索以政府為主導(dǎo)、以市場為手段、以企業(yè)為主體、以對外開放、加強國際化合作為途徑的開發(fā)模式;省政府對試驗區(qū)充分授權(quán),在試驗區(qū)內(nèi)成立試驗區(qū)黨工委和管委會,履行省政府授予的行政職能,探索試驗區(qū)新型管理體制機制;打造適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)需要、能滿足不同層次游客需求、風(fēng)格獨特、發(fā)揮獨特作用的國際化的產(chǎn)品;設(shè)立服務(wù)于國際旅游島建設(shè)的新型投融資平臺,探索多元的融資渠道,探索適合園區(qū)發(fā)展的投融資模式等等。
先行試驗區(qū)將重點發(fā)展旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)基礎(chǔ)性、功能性產(chǎn)業(yè)。政策試驗包括建免稅購物、體育娛樂業(yè)、海洋旅游等;旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)包括發(fā)展文化會展、現(xiàn)代文化娛樂、動漫游戲、數(shù)字電影、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè),建設(shè)影視動漫文化產(chǎn)業(yè)基地、國際旅游博覽會展中心、游戲主題公園、名人藝術(shù)走廊等;基礎(chǔ)性和功能性產(chǎn)業(yè)包括建設(shè)高尚生活中心、國際餐飲中心、高端地產(chǎn)、國際教育中心等。
為保證先行試驗區(qū)的推進,將從管理體制、融資等方面給予保障。在管理體制方面,將成立試驗區(qū)黨工委和管委會,行使相關(guān)的省級行政審批權(quán)。管委會將作為省政府特設(shè)機構(gòu),履行試驗區(qū)的行政和經(jīng)濟管理職能,代表省政府對海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)總公司履行出資人職責(zé),負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省委、省政府對試驗區(qū)工作的方針政策等。
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