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海南省旅游規劃委員會正式運作
來源：南海網-海南日報
作者：陳曼莉 2010-09-01
統籌重要旅游資源開發，加快重大旅游項目建設，推進旅游產業轉型升級——
省旅游規劃委員會正式運作
羅保銘擔任省旅規委主任
本報訊(記者楊春虹)今年是海南國際旅游島建設開局之年，我省開發開放步伐進一步加快。8月29日下午，省委書記、省人大常委會主任衛留成主持召開海南國際旅游島建設領導小組會議，研究審議了《海南國際旅游島建設領導小組章程》《海南省旅游規劃委員會章程》及海南國際旅游島先行試驗區設立方案，并專題研究了省旅游規劃委員會提出的關于我省大型旅游主題公園建設的審核意見等有關問題，標志著7月下旬成立的省旅游規劃委員會正式開始運作。
“省旅規委是國際旅游島建設領導小組的工作機構，負責對全省重要旅游資源開發、重點旅游景區和旅游度假區、重大旅游建設項目的規劃進行審核把關，從機制上保障海南國際旅游島各項重大旅游建設項目的順利實施。”省旅游委副主任、省旅規委辦公室主任鄧小剛在接受海南日報記者采訪時說，這是加快推進海南國際旅游島建設的需要，是我省深入貫徹《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的具體舉措，能夠更好地加強全省旅游資源開發的統籌規劃，加快重大旅游項目的建設步伐，更好地推進旅游產業轉型升級，進而避免旅游資源低水平重復開發。
據了解，省旅規委由省委副書記、省長羅保銘擔任主任，省委常委、宣傳部部長、副省長譚力擔任副主任。成員分別由省旅游委、省發改委、省農業廳、省財政廳、省監察廳、省國土環境資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省文體廳、省商務廳、省海洋漁業廳、省林業局、省農墾總局、省法制辦等部門負責人組成。
作為海南國際旅游島建設領導小組的工作機構，省旅規委直接對海南國際旅游島建設領導小組負責。其主要職責包括審查旅游規劃和重大旅游項目規劃：(1)審查各市縣和有關單位上報的旅游相關規劃;(2)審查《若干意見》和《規劃綱要》確定的17個重點旅游景區和度假區發展規劃，以及其他重點旅游開發區的發展規劃;(3)審查全省與旅游直接相關的專項規劃; (4)審查重大旅游項目規劃(含規劃選址和規劃設計方案)，包括主題公園和高爾夫球場建設規劃等。同時，組織各項旅游區域規劃、專項規劃、項目規劃和旅游資源開發規劃的實施;督促檢查省旅規委確定各項工作的落實情況;以及完成海南國際旅游島建設領導小組交辦的其他事項。
省旅規委工作機制包括：一、省旅規委成員全體會議，由主任主持或主任委托副主任主持召開，主要內容是審議、審查全省重要旅游資源開發、重點旅游景區和度假區以及重大旅游項目的規劃;二、省旅規委主任會議，每月召開一次，特殊情況可臨時決定召開。由省旅規委主任召集或主任委托副主任如集，有關成員和單位參加。主要內容是審查上報的全省重要旅游資源開發、重點旅游景區和度假區以及重大旅游項目的規劃。對重大旅游建設項目，省旅規委還要審查開發商資質、項目主要建設內容、投資規模、用地規模、開發模式、工程進度安排、支持政策、生態環境影響、就業安置等涉及區域發展和當地老百姓切身利益的相關內容。三、省旅規委向海南國際旅游島建設領導小組報告工作。省旅規委提出的全省重要旅游資源開發、區域規劃、專項規劃和項目規劃的審核意見，經海南國際旅游島建設領導小組批準后，由省發改、旅游、國土環保、建設、林業、海洋等部門根據批準的意見辦理有關行政許可手續。
省旅規委下設辦公室，辦公室設在省旅游委。辦公室內設項目審查組、規劃審查組和專家咨詢組，其中，項目審查組、規劃審查組工作人員由辦公室成員組成，專家咨詢組由省內外的有關專家組成。辦公室將建立省旅規委咨詢專家數據庫。咨詢專家由國內外知名經濟、法律、旅游、文化、環保、規劃、園林、交通、建筑、海洋、地質、社會管理等方面的專業人士擔任，經省旅規委辦公室推薦，由省旅規委研究后聘任;對規劃、項目審查，按照咨詢專家遴選的有關規則，臨時隨機從咨詢專家數據庫抽取。
在8月29日召開的海南國際旅游島建設領導小組會議上，就對省旅規委審議通過的國際旅游島先行試驗區設立方案、組建國際旅游島開發建設總公司方案以及航天主題公園建設、海洋主題公園建設等方案進行了研究審議。
旅規委職能、機構和工作流程一覽表
職責
1.審查旅游規劃和重大旅游項目規劃
2.督促檢查各項旅游區域規劃、專項規劃、項目規劃和旅游資源開發規劃的實施
3.督促檢查旅規委確定各項工作的落實情況
4.海南國際旅游島建設領導小組交辦的其他事項
機構設置
海南國際旅游島建設領導小組
海南省旅游規劃委員會
主任：羅保銘
副主任：譚力
成員：省旅游委、省發改委、省農業廳、省財政廳、省監察廳、省國土環境資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省文體廳、省商務廳、省海洋漁業廳、省林業局、省農墾總局、省法制辦等省政府相關職能部門的主要負責人。
工作流程
申報單位向旅規委辦公室提出審查申請——旅規委辦公室作出是否受理申請的決定——旅規委辦公室組織對申報的規劃和建設項目進行評估論證——旅規委召開主任會議初審——旅規委召開全體會議審查審議
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