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衛(wèi)留成羅保銘論“海南國際旅游島”建設(shè)
來源：海南日報(bào)
作者：謝 2010-03-08
在海南團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)現(xiàn)場，面對記者提出的“海南會(huì)不會(huì)重蹈上個(gè)世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫覆轍”的問題，衛(wèi)留成斬釘截鐵地表示：“不會(huì)。”
衛(wèi)留成說，他是基于對上個(gè)世紀(jì)90年代海南出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫原因深入研究后得出這一結(jié)論的。他認(rèn)為當(dāng)年有4個(gè)基本原因直接導(dǎo)致了海南房地產(chǎn)泡沫。首先，當(dāng)時(shí)海南處于建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期，缺乏健全的法律法規(guī)和相關(guān)制度。當(dāng)時(shí)海南還沒有來得及對土地審批、土地轉(zhuǎn)讓和土地交易等行為“立規(guī)矩”就迎來了房地產(chǎn)開發(fā)熱潮；二是中央宏觀調(diào)控能力比現(xiàn)在要弱，當(dāng)年很多銀行都直接參與了房地產(chǎn)開發(fā)，沉淀的資金多數(shù)來自銀行；三是海南缺乏總體規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃約束；四是市場需求不足。
“上述情況在這一輪開發(fā)熱潮到來之際發(fā)生了根本性變化”，衛(wèi)留成打趣地說，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年，“海南也算是個(gè)成熟的小伙子了吧”。他說，7日的海南不僅有了比較健全的法律法規(guī)，同時(shí)省委、省政府也提高了應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的能力，處理問題更加冷靜和理性。今年1月15日，在海南房地產(chǎn)市場大熱之際，省委、省政府毅然決然踩了急剎車，推出“兩個(gè)暫停”，明確在今年3月底之前，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，遏制了盲目出讓土地、炒地行為。現(xiàn)在海南制定了完善的總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，正在制定《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，海南的開發(fā)建設(shè)有規(guī)可依。
衛(wèi)留成認(rèn)為，國家的宏觀調(diào)控能力越來越強(qiáng)，銀行的信貸管理變得更加規(guī)范，今年2月全國幾個(gè)大城市房地產(chǎn)應(yīng)聲而降便是明顯例證。他同時(shí)指出，現(xiàn)在海南房地產(chǎn)的市場需求旺盛，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國富裕的老百姓越來越多，越來越多的老百姓愿意把海南作為第二居住地，愿意掏錢購買海南的房子。
衛(wèi)留成說：“今昔對比使我有信心地說，海南不會(huì)再重蹈房地產(chǎn)泡沫的覆轍。同時(shí)讓海南房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展也是我們的責(zé)任。”
“有污染的項(xiàng)目，免談”
“海南把環(huán)境看得特別重要，任何情況下都不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境。建設(shè)國際旅游島污染環(huán)境的項(xiàng)目免談，門都不讓進(jìn)!”在海南團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)上，衛(wèi)留成在闡述保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)態(tài)度鮮明，擲地有聲。
衛(wèi)留成說，如果環(huán)境破壞了，海南就沒有價(jià)值了。他直言，搞工業(yè)海南怎能搞得過上海、天津、山東，因此海南發(fā)展就是靠環(huán)境。
衛(wèi)留成說，建設(shè)國際旅游島，海南寧可在今后一個(gè)比較長的時(shí)期內(nèi)犧牲一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長的速度，也要保護(hù)好海南良好的生態(tài)環(huán)境，也要走一條生態(tài)環(huán)境良好、人民群眾富裕的發(fā)展道路，這是海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要點(diǎn)。
羅保銘補(bǔ)充說，海南的小水泥廠已經(jīng)沒有生存之地，我們最低規(guī)模幾乎保證在100萬噸的大型上，這些項(xiàng)目本身都把環(huán)境保護(hù)放在第一位考慮。
關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)，衛(wèi)留成說，海南正在策劃建設(shè)大型核電廠，全國第一個(gè)6萬噸的生物質(zhì)柴油項(xiàng)目已在海南建成，海南有希望成為中國低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
海南有富民硬措施
有記者在海南開放團(tuán)組活動(dòng)現(xiàn)場向衛(wèi)留成提問時(shí)，表示擔(dān)心海南國際旅游島建設(shè)會(huì)增加海南普通老百姓的生活成本。對此衛(wèi)留成表示，海南有富民硬措施。
衛(wèi)留成表示，海南國際旅游島建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)島富民。他說，如何通過國際旅游島建設(shè)讓海南老百姓富起來，避免造成新的貧富差距，這一直是海南省委省政府思考最多的問題之一。建設(shè)國際旅游島絕不能出現(xiàn)一邊富人聚集，奔馳、寶馬滿街跑，一邊是本地老百姓住著破破爛爛的房子。
衛(wèi)留成說，讓海南老百姓從國際旅游島建設(shè)中受益，首先我們把保障性住房建設(shè)作為海南今年的頭號民生工程，計(jì)劃用兩三年時(shí)間解決好海南島老百姓的住房問題。這個(gè)民生工程的對象是一般老百姓，城市中低收入家庭，爭取經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力使海南的中低收入家庭和財(cái)政供養(yǎng)人員家庭都擁有一套合適的房子。衛(wèi)留成指出，加大保障性住房也可以抑制房價(jià)，使海南的普通百姓不至于在海南島國際旅游島建設(shè)中感到房價(jià)上漲的壓力。
“第二個(gè)辦法是從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的財(cái)政收入中拿出一大部分用于解決民生，提高群眾收入”，衛(wèi)留成說，提高城鄉(xiāng)居民收入是海南建設(shè)國際旅游島的重要目標(biāo)，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》規(guī)定，到2015年，海南城鄉(xiāng)居民收入要達(dá)到全國中上水平；到2020年，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。目前海南的城鄉(xiāng)居民收入處于全國中下水平，與這一目標(biāo)的差距很大，但衛(wèi)留成表示海南有信心努力實(shí)現(xiàn)國務(wù)院給我們確立的城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。他告訴記者，海南省委決定每年財(cái)政收入增收部分的55%以上，也就是一半以上必須用于改善民生，為此省政府也做了五年民生規(guī)劃。
海南不會(huì)發(fā)展博彩業(yè)
在7日海南團(tuán)的開放團(tuán)組活動(dòng)上，衛(wèi)留成、羅保銘代表面對87家境內(nèi)外媒體明確表示，海南不會(huì)發(fā)展博彩業(yè)。
今年1月4日，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》剛一發(fā)布，眾多“海南試水博彩業(yè)”的消息便見諸報(bào)端。
衛(wèi)留成拿出國務(wù)院文件，在現(xiàn)場將相關(guān)條款逐字逐句讀給現(xiàn)場的記者：“在海南試辦一些國際通行的旅游、體育娛樂項(xiàng)目”“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。他強(qiáng)調(diào)指出，國務(wù)院一個(gè)是試辦，一個(gè)是探索，既然是試辦和探索，就有一個(gè)研究的過程，不是說海南要發(fā)展博彩業(yè)了，他還特別強(qiáng)調(diào)體育彩票跟澳門博彩不是一回事。
羅保銘告訴記者，國務(wù)院的政策規(guī)定得特別明確，就是探索即開型彩票和競猜型體育彩票，海南作為地方政府，必須按照中央的要求操作。從目前情況看，海南準(zhǔn)備將在國家政策指導(dǎo)下，把競猜型體育彩票和即開型彩票作為比較成熟旅游產(chǎn)品提供給游客。
在現(xiàn)場，港澳媒體圍繞博彩業(yè)的話題窮追不舍。
對香港記者問及的是否會(huì)引入香港賽馬的問題，衛(wèi)留成明確表示賽馬不屬于競猜型體育彩票的一部分，目前沒有這種打算。
希望臺(tái)商來瓊建游艇制造基地
海南正在探尋發(fā)展游艇業(yè)之路，而臺(tái)灣游艇制造業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。衛(wèi)留成代表7日下午在回答臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者提問時(shí)明確表態(tài)：歡迎臺(tái)灣各類商家來瓊投資，希望臺(tái)商來瓊建游艇制造基地。
此前羅保銘代表向中外記者透露，海南已經(jīng)引進(jìn)日本最大的旅行社進(jìn)駐海南。中天電視臺(tái)記者提問臺(tái)灣企業(yè)在參與建設(shè)海南國際旅游島方面有沒有什么機(jī)會(huì)。這位記者還提到，海南要發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，其實(shí)臺(tái)灣的游艇制造業(yè)做得非常好，不知道臺(tái)灣企業(yè)可否參與進(jìn)來?
衛(wèi)留成說，臺(tái)灣是中國第一大島，海南是中國第二大島，這兩個(gè)島的面積差不多，臺(tái)灣要比海南島發(fā)達(dá)得多，海南在發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面跟臺(tái)灣有互補(bǔ)性。衛(wèi)留成說，我們敞開大門，歡迎臺(tái)灣的各類廠商到海南尋找機(jī)會(huì)，當(dāng)然有污染的不能來。我們很希望臺(tái)灣的游艇制造商能夠到海南來建立游艇制造基地，說實(shí)在的，這是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。
“現(xiàn)在中國的游艇經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)起步階段，而且現(xiàn)在大家最看好的就是海南的游艇，為什么呢?第一，國務(wù)院文件里給它一個(gè)明確的定位。第二，海南是中國唯一的熱帶海島，一年四季游艇都可以開，比臺(tái)灣還要暖和一點(diǎn)，所以你回去放個(gè)信，歡迎臺(tái)商來，我們也會(huì)熱情接待，希望他們找到好的投資機(jī)會(huì)。”衛(wèi)留成說。
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