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國新辦解讀海南"國際旅游島"旅游新規劃(圖)

來源：北京晚報     作者：許甲猛    2010-01-08

海南省委書記衛留成對政策進行客觀解讀

　　1月6日上午，國務院新聞辦公室召開發布會，中共海南省委書記衛留成、海南省人民政府省長羅保銘就“國際旅游島”建設的有關情況答媒體問。兩位負責人強調，海南省建設“國際旅游島”將從整治旅游大環境開始；而受到爭議的高爾夫球場建設、彩票業試水等，也必須遵從國家現行法律法規。　

　　高爾夫　不能破壞環境　

　　在國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中，發展高爾夫球旅游將成為“國際旅游島”的明星項目之一。不過，羅保銘表示，海南的高爾夫球發展有嚴格的限制條件。“符合土地利用規劃，不占用基本農田、有效保護生態環境，維護農民利益的前提下，科學規劃、總量控制、合理布局，規范發展高爾夫產業。”他表示，高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素，但是必須有序建設。　

　　房地產　不會出現瘋漲　

　　旅游島的建設和央企進駐房地產市場，是否會成為地價和房價新一輪瘋狂增長的推手？羅保銘在發布會上給予了否定的答復。他承認，由于海南是中國唯一的熱帶島嶼，房地產資源在全國具有唯一性，所以市場的需求也肯定會越來越旺盛。但他表示，房價的漲幅并沒有外界想象中那么兇。房地產的發展主要依賴于城市規劃和土地供給兩個關鍵因素。截至目前，海南的房地產業還是有序的，政府2007年將規劃用地中的30%用于房地產建設，包括廉租房、經濟適用房、普通商品房和高端商品房，今后也將繼續堅持適合比例、有序供給。　

　　彩票業　和澳門“不是一個概念”　

　　據了解，國務院這次在文件當中，明確了海南可探索發展競猜型的體育彩票，包括大型國際賽事的即開彩票。羅保銘表示，這樣的“探索”，絕對不意味著可以突破國家現行法律的有關規定。而海南省旅游發展委員會副主任鄧小剛表示，國務院批復的海南彩票項目，和澳門現有的賭場“絕對不是一個概念”。　

　　免稅店　與香港形成互補　

　　在島內購買商品免關稅政策，是本次海南關于國際旅游島的總規劃中最受人矚目的一條。對于大家關心的免稅具體規劃，羅保銘表示，還有待國家財政部門和相關主管部門定奪，海南省只負責配合制定具體辦法和監管方案。在他看來，目前已經開業的三亞免稅店，規模和政策開放度還是較小，還有提升空間。　

　　對于毗鄰的香港這個購物天堂，羅保銘表示，兩個都是9+2區域合作的成員，有著多方面的合作，短期內不會對香港構成強力威脅。對于剛剛起步的免稅購物政策，海南還有向香港學習取經之處，但未來，海南一定會形成自己不同于百年香港的獨特特色。